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2019年是新中国成立70周年,也是决胜全面建成小康社会的关键之年。一年来，肥东县商务局在县委县政府的坚强领导下，在省市商务部门的精心指导下，全局干部职工围绕年初确定的各项目标任务，锐意进取、开拓创新，勇于担当、攻坚克难，为建设大富美强现代化东部新城作出了新的重要贡献。

一、主要成绩

落实省委、省政府“电商安徽”示范建设再结硕果，中国（肥东）互联网生态产业园荣获“国家电子商务示范基地”称号。肥东农村电商工作荣获“全省农村电商巩固提升工作省级示范县”称号、连续两年荣获省政府表彰。创新工作举措，牵头完成肥东-霍邱结对扶贫5000万元农产品采购任务。

二、工作举措

（一）聚焦政策红利释放，发展动能不断激发。2019年，肥东县商务局着积极争取各级政策资金支持，切实调动全县商贸务领域争创一流业绩的积极性、主动性、创造性。2019年累计争取上级各项政策支持资金1095万元。兑现肥东县2018年促进经济高质量发展若干政策商务局执行条款涉及的100个内贸服务业发展项目奖补资金808.42万元以及125个外贸促进项目政策资金812.92万元。

（二）聚焦重点工作任务，经济指标全面落实。1-11月，进出口总额累计完成35383万美元，同比增长31.9%，高全国平均增幅34.1%。新增实绩企业26家，提前5个月完成市下达新增19家外贸企业数预期目标。实现限上社消零49.75亿元，增速30.2%。全县实际完成服务外包执行金额1.27亿美元，完成全年目标数的131.41%，超序时进度39.74个百分点。利用外商投资完成13393万美元，占全年目标任务1.4亿美元的95.7%，超序时进度4个百分点。出国劳务人数占全省60%、全县出国劳务纯收入超过15亿元。全年电商零售额18亿元，农村产品网销额超过4亿元。

（三）聚焦“四送一服”开展，营商环境不断优化。组织召开电商、外贸以及商贸流通等专题座谈会、宣讲会、培训会30场次、参会人员近1000人次，深入企业调研135家，帮助企业破解难题13起，有2家企业送来感谢锦旗。长临河老街肥东农特产品线下体验馆建成运营，在建牌坊乡翠竹农场、桥头集镇南山湾线下体验馆，促进肥东农特产品知名度和影响力；组织25家县内农产品企业参加2019合肥农产品产销对接会；组织全县13家汽车销售企业30多个汽车品牌在肥东禹洲中央广场举办为期2天的 “促消费、惠民生”肥东汽车文化节活动。组织3家企业参加哈萨克斯坦展、7家农村电商、机械加工、无纺布生产、家装、食品等7家企业赴印度尼西亚雅加达参展第18届印尼中国技术和商品展，积极开拓“一带一路”国家市场。 

（四）聚焦脱贫攻坚推进，群众满意度持续上升。一是全省电商扶贫巡视整改取得显著成效。根据省商务厅统一部署，对298个乡村电商服务站实行分类指导、动态管理，建成农产品上行的综合服务点40个。推进网点优化提升，建立信息采集、网点+农户+企业的利益联结机制。结合贫困村实际，招募有产业基础、有网销业绩的农村电商经营主体结对帮扶贫困村农产品线上线下销售。二是全市电商扶贫任务清单圆满完成。实行贫困村电商扶贫合伙人，推广“你种我销、你养我卖”模式，出台《肥东县2019年电商扶贫资金使用管理办法》，鼓励各类电商经营主体通过帮扶贫困户提供就业、销售贫困村、贫困户农产品。全年受理申报电商扶贫资金的20家电商企业27个项目累计支付补贴资金112万元，带动119个贫困户户均收入超过1.7万元。其中，帮扶106户贫困户销售农产品188.3748万元，提供13户贫困户实现就业收入25.6940万元累计。三是消费扶贫工作开展有声有色。举办扶贫年货节、端午和中秋展销会、农产品产需对接会以及“双11”县直机关干部电商扶贫线下消费活动，共组织200家农产品企业、扶贫产业园1000个产品参加展销。梁园镇、八斗镇、响导乡扶贫产业园叶类蔬菜、鲜桃、西瓜成功对接永辉超市和电商平台。在全省率先建设运营肥东兴农扶贫微信小程序，聚焦贫困村和建档立卡贫困户农产品上行，免费开通运营18乡镇70个电商扶贫网店，上架肥东农产品超过1000款，2019年线上销售超过200万元。四是结对霍邱年度帮扶任务全面完成。举办肥东-霍邱农产品上行对接会,联合举办 “肥东—霍邱电商扶贫中秋展销会”，邀请22家以上霍邱县农产品企业参加展销，通过线上线下累计采购霍邱农产品66万元。出台采购补贴政策，指导肥东企业采购霍邱县优质稻谷超过5000万元。

（五）聚焦消费拉动提升，市场运行繁荣有序。指导大型商业综合体肥东新城吾悦广场建成，200多家品牌入驻运营，开业客流突破28万人次。选定合肥联家商贸发展有限公司肥东分公司等6家企业，签订生活必需品应急储备协议。加强重大节日市场监测和市场运行情况的阶段性分析和预测工作，督促110家重点限上企业每月按时填报入统数据，全年发布51期《肥东县生活必须品周末行情》简报。加强万润食品有限公司等3家试点企业肉菜追溯体系建设。规范成品油市场经营秩序，上报38座加油站年检工作。完成中石化撮镇油气电等3个合建站、油气站的规划确认、皖通加油加气站等2个成品油经营批准证书相关手续；完成全县加油站双层罐改造工作。打击非法经营成品油行为，出动执法人员约30人、查获非法流动加油车辆17部、罚款3.6万元，立案计17起，行政拘留12人，没收成品油约9吨。完善二手车交易信息采集工作，2019年全县备案的2家二手车企业共交易二手车 9800 余台。

（六）聚焦党建引领发展，基层组织全面加强。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，全局各项工作得到了全面促进,全体党员精神面貌焕然一新，全县商务系统营商环境全面提升，受到县委第七巡视指导组充分肯定。强化思想政治建设，始终把思想政治建设摆在党建工作的首要位置，锤炼商务干部职工忠诚干净担当的政治品格，激发干事创业、创先争优的热情和干劲。强化基层党组织建设，认真履行党建主体责任，以优化党务人员配备为重点,对商务系统机关事业和国有企业党支部及部分党员进行调整整合，成立了中共肥东县商务局机关委员会，整合局机关党支部，完成饮服公司等4个支部换届工作，新设立商投公司第四党支部。强化意识形态工作，运用党员领导干部讲党课、现场教学、微信群学习等形式，组织主题学习活动30余次,开展反腐倡廉警示教育和学习十九大精神及习近平系列讲话、“不忘初心、牢记使命”党课5次，开展全系统党务集中培训2次。成立9个党员志愿服务队，积极开展走访慰问老党员、困难党员。强化党风廉政责任，坚持把党风廉政建设和反腐工作纳入商务事业发展和党建工作总体部署，抓党建、带队伍、促发展，帮助广大党员干部筑牢廉洁“红线”，推动全面从严治党向纵深发展，为商务事业新发展新提高新突破提供强大政治保证。县商务局机关党支部获县委通报表彰“肥东县先进党组织”。

三、存在问题和困难

我局牵头的4项经济发展预期指标态势总体良好，但与兄弟县市相比较，从经济高质量发展要求来看，制约我县商务经济发展的主要因素和短板仍比较突出，集中表现在：（一）增长后劲不足，发展指标过度依赖单一产业和个别大企业支持。如，限上社消零增长主要靠汽车销售企业拉动，2018年汽车限上销售额13.9亿元占到限上社消零总额的40%。2019年占到限上社消零总额50%以上。随着新增汽车销售企业的增长点优势减弱，及汽车销售市场的需求饱和，必将严重影响全县社消零增速。（二）统计工作滞后，利用外资任务增幅较快，任务基数较大，2019年利用外资数1.4亿美元比上年增长6%。外商投资项目减少，今年新注册外资企业14家，主要是商贸、科技类企业注册资本少，工业、房地产类的企业少，对全县利用外资统计无实质性帮助。外资成分的房地产项目统计管控较严。这类房地产企业股东必须是外省进入，本省再投资的不得统计，造成一些大的房地产项目没有利用上。国家对外资项目没有优惠政策。特别是对房地产项目注册和外资投资管理更加严格，外商投资项目要在商务部网站备案，外资资金汇入要设立账户，资金汇入到位慢、时间长、限制多，需要多方协调，土地款一般必须在一个月内到账，外资企业大多不愿意以外资方式投资，转而用内资拿地注册、转款等各方面都更加方便快捷。（三）外贸发展瓶颈。一是企业融资困难。外贸企业为了解决融资困难，从大型外贸公司出口。如高贝斯无纺布每年从华文国际进出口2600多万美元，华文国际每年给其2000万元流动资金。二是外贸风险加大。外贸企业承担国际贸易不确定因素风险加大，如：亚太日化浴盐出口、智儿乐婴童产品出口以及谷之润的肉类进口深受影响涉美贸易摩擦影响，预计全年影响进出口额1000万美元。三是发展后劲不足。企业外贸人才普遍缺乏。人才严重制约企业发展，许多企业为了留住人才只有在合肥设办公室，无形中加大企业负担。同时全县重点生产型企业少，达3000万美元以上重点生产型外贸企业就一家。

四、2020年工作安排。

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，肥东县商务局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，持续增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢牢把握高质量发展这个根本要求，勇于担当，敢于突破，认真落实各项工作，只争朝夕，不负韶华，为全面建成小康社会、建设大美富强现代化东部新城贡献力量。

（一）工作目标：围绕县委县政府中心工作，在省市商务部门的指导下，以更加有效的手段推进商务高质量发展，重点聚焦“4＋4”大事要事，即“4项经济指标”： 2020年预期社会消费品零售总额增幅8%、外贸进出口总额同比增长高于全国平均水平、利用外商直接投资1.47亿美元增幅5%、服务外包执行额增幅15%。“4项重点工程 ”：一是聚焦“一带一路”，组织企业参加省厅自办境外会展和境内知名展会，拓展外贸国际市场，助推外贸稳中提质。二是引领消费升级，打造特色商业示范街，巩固首个市级特色商务街肥东禹洲中央广场创建成果，新增合肥新城吾悦广场市级特色商业示范街。三是抓实电商民生，开展农村电商示范创建，争创1个省级农村电商示范镇、5个示范村、一批电商示范网点、2个年网销超1000万元农村电商企业、2个年网销超100万元电商品牌。四是助推脱贫攻坚，制定肥东2020电商扶贫资金管理办法，推广“电商+基地+贫困户”和“你种我销、你养我卖”扶贫模式，创新电商扶贫合伙人利益联结机制，壮大乡村集体经济收入，带动更多贫困群众增收致富。完成霍邱县结对帮扶年度任务和县内定点结对扶贫。  

（二）工作举措

一是抓政策激活力。发挥奖励政策引导作用，尽快审核、兑现2019年肥东县商贸经济高质量发展政策。围绕外贸、外资、外经、内贸、电商企业举办多层次、多类别政策制定专题工作座谈会，不断提升营商政策环境。主动承接市相关政策的基础上，降低补贴门槛，加大对服务外包离岸业务的奖励力度。举办电商线下促销活动，出台参展企业补贴，鼓励农特产品企业积极展销。加快兑现2019年中央、省级外贸促进资金。牵头协调相关部门推进县城菜市场升级改造工程，积极争取省市项目资金，鼓励乡镇推进农贸市场建设。

二是抓宣传强服务。持续开展“四送一服”集中活动，以服务赢动力，以服务促发展，以服务助升级，及时宣讲省市最新政策，结合2019年外贸政策宣讲，加大外贸业务培训，深入高贝斯、中南光电等重点外贸企业，做好政策宣贯，破解企业发展的难点，持续营造企业发展的良好环境，助推商务经济高质量发展。

三是抓项目强引领。抓电商项目，完成省市农村电商民生、扶贫工作各项任务，打造一批旅游景点肥东农特产品线下体验馆，培育一批省级电商示范镇、示范村、示范企业、示范品牌。抓服务外包项目，对接鼎韬服务外包公司和乡镇园区，通过多方位服务和县内优惠政策来吸引企业落户肥东。抓限上企业项目，组织企业持续开展消费促进主题活动，鼓励企业积极参加进博会、广交会、华交会等境内外各种展会，开拓新的消费市场。抓外资项目，重点跟进民商（合肥）物联网科技发展有限公司等已注册未到位的公司。抓外贸项目，结合省商务厅自办展会，推荐县内无纺布类和机械类企业明年参加优质境外展，帮助企业开拓国际市场。

四是抓党建再提升。加强学习，在学懂弄通做实新思想上再提升、全面提升理论水平。充分运用“不忘初心、牢记使命”主题教育中采取的个人自学、集体学习、支部研讨、理论中心组学习等有效学习形式，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走、往心里走。严讲政治，在坚决做到“两个维护”上再提升，全面提升政治站位。以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉推动中央和省市县委各项决策部署在商务领域落地见效。担当作为，在加快肥东商务高质量发展上再提升，全面提振干事创业精神，为肥东建设大富美强东部新城建设中再立新功。履职为民，在持续增进民生福祉上再提升，全面提升人民群众获得感。努力走出一条具有肥东特色的新路子，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。从严治党，在维护良好政治生态上再提升，全面落实管党治党责任。切实增强党员干部的政治定力、纪律定力、道德定力、拒腐定力， $('#tousu').on('click', function(){ layer.open({ type: 1, title :'投诉举报', area: ['600px', '300px'], shadeClose: true, //点击遮罩关闭 content: $('#tousutip') }); });