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为加快推进我县数字化城市管理工作，全面提高城市管理信息化、精细化、规范化水平，根据《中共合肥市委合肥市人民政府关于全面推进数字化城市管理工作的实施意见》（合发〔2014〕24号）文件精神，结合我县城市管理工作实际，制定本实施意见。
一、总体目标
坚持创新城市管理模式，深化城市管理体制改革，充分利用现代信息技术，通过主动的问题发现机制、责任明确的问题处置机制和长效的考核评价机制，在全县建立反应快速、权责明晰、处置及时、考评科学、运转高效的数字化城市管理体系，实现城市管理由被动管理型向主动服务型转变，由粗放定性型向集约定量型转变，由单一封闭管理向多元开放管理转变，全面提高城市管理水平。
二、管理模式和实施范围
（一）管理模式。城市管理主要是城市部件管理和事件管理两部分。部件管理大类包括：公用设施、交通设施、市容环卫设施、园林绿化设施、其他设施等。事件管理大类包括：宣传广告、环境卫生、街面秩序、渣土及工地施工管理、突发事件、其他事件等。针对城市部件管理和事件管理的多方面内容，按照监管分离、考核独立的原则，构建肥东县数字城管信息系统平台，统一受理各类城市管理事项信息，通过信息采集、案卷建立、任务派遣、任务处理、处理反馈、核查结案和综合评价等七个环节的紧密衔接和有效运转，形成实时传输、自动生成、随时核查的闭合工作流程。
（二）实施范围。按照一次规划、分步实施的原则，逐步覆盖全县。一期建设覆盖共计约55平方公里：1．县城建成区，包括店埠镇、经开区、东部新城核心区（东起合蚌路、龙泉路、醉翁路东侧，南至瑶岗路、龙城路，西至新安江路、长江东路、相城路与瑶海区交界处，北达浍水路以北共约39平方公里）。2．撮镇镇建成区（东起撮镇路、裕溪路以东，南至新合马路、新华路、唐安路、大众路南，西至瑶海区交界处，北至淮南路、东风大道与瑶海区交界处）约11平方公里。3．合肥循环经济示范园建成区（东起新合马路、龙兴大道以东，南至乳泉路，西至宏图大道西段、撮镇路，北至繁华大道与撮镇交界处）约5平方公里。二期拓展覆盖各乡镇建成区。三期探索建设“智慧城管”发展模式、大数据决策分析平台等。
三、系统运行和组织机构
（一）系统运行。按照国家相关标准的要求，充分共享政务专网、基础地理信息、城市视频监控、“12319城管热线”等电子政务资源及其它公共行政资源，建立模式和标准统一的基础信息平台并及时编制和上传数字城管平台数据资源目录至大数据平台，提供数据传输共享接口。县直相关单位、各乡镇（园区）等要按照数字城管技术规范要求，主动实现业务对接，建成互联互通、沟通快捷、信息共享、运转高效、覆盖全面的数字城管信息系统，实行统一管理、统一运行、统一监督考核。
（二）组织机构。成立肥东县数字化城市管理指挥中心，负责数字城管系统平台运行管理维护、提供考核数据等工作。
四、考评体系和制度建设
（一）考评体系。由县数字化城市管理工作领导小组办公室负责综合考核，考核结果实行定期通报。
（二）制度建设。一是制定数字城管工作规范、操作流程、事件与部件立案、处置和结案标准、各岗位人员工作职责等相关制度，编制《肥东县数字化城市管理监督指挥手册》，加强技术培训，保障数字城管系统规范高效运行。二是制定数字城管工作考核办法，细化考核事项，量化考核指标。三是建立信息公开制度，县数字化城市管理工作领导小组办公室要及时通报县直相关单位、各乡镇（园区）及相关企事业单位考评结果。四是完善考核制度，建立长效机制，将数字城管工作考核结果纳入县政府目标管理绩效考核。
五、职责分工
县城管局负责具体组织实施，全面做好数字城管系统建设运维工作，建立健全各项规章制度。负责按照市场化服务外包或采用劳务派遣方式，组建信息采集员和坐席员队伍，承担城市管理中的问题收集、案卷建立、任务派遣、任务处理、处理反馈、核查结案等工作。
县财政局负责将数字城管系统年度运行维护经费、软硬件建设经费等纳入财政预算。
县公安局负责共享雪亮工程视频监控资源，配合做好信息资源整合与共享工作。
县政府办公室负责将其纳入县政府年终目标管理绩效考核。
县直相关单位、各乡镇（园区）及相关企事业单位要根据各自承担的城市管理职责，负责协同做好数字城管相关工作，对城市管理中发现的问题按数字城管系列标准规范及时做好处置，并将处置结果及时反馈。
六、保障措施
（一）加强领导。成立肥东县数字化城市管理工作领导小组，由县政府主要负责人担任组长，县政府分管负责人担任副组长，县直相关单位、各乡镇（园区）及相关企事业单位主要负责人任成员，领导组下设办公室，办公室设在县城管局，办公室主任由县城管局局长兼任。各地各部门要充分认识推进数字城管工作的重要意义，进一步统一思想，加强领导，确保各项工作有力有序进行。
（二）落实责任。凡涉及城市管理事件、部件监管和处置的县直相关单位、乡镇（园区）及相关企事业单位要高度重视数字城管工作，明确分管领导及具体经办人员，配备处理数字城管工作所需的电脑、打印机等软硬件设施设备，按照各自职责全面做好数字城管事件、部件确权确责和按责处置等工作，相关责任人对交办的问题推诿、扯皮、拖延处置或因处置不当而造成后果的，将按有关规定进行问责。
（三）广泛宣传。各地各部门要充分运用宣传标语、广播、电视、网络等载体，多形式、多渠道地宣传数字城管的相关政策，及时报道工作动态和信息，提高群众对数字城管工作的认识，引导群众积极参与、支持和监督城市管理工作，努力营造全社会共同关注、共同参与数字城管工作的良好氛围。
（四）加大投入。加大对数字城管系统平台的运行维护、网络通讯、信息采集、坐席服务、管理宣传、装备更新、功能拓展等经费的投入并列入同级财政年度预算。
附件：肥东县数字化城市管理工作领导小组成员名单
附件
肥东县数字化城市管理工作领导小组成员名单
组 长：姚 飞 县委副书记、县长
常务副组长：王书武 县委常委、常务副县长
副 组 长：王伟程 副县长
刘 珍 副县长、县公安局局长
成 员：县政府办公室联系城市管理工作副主任
县委组织部分管副部长
县委宣传部分管副部长
县委政法委分管副书记
县委统战部分管副部长
县委编办主任
县发改委主任
县教体局局长
县经信局局长
县公安局副局长
县民政局局长
县财政局局长
县人社局局长
县自然资源和规划局局长
县住建局局长
县交通运输局局长
县农业农村局局长
县水务局局长
县商务局局长
县文化和旅游局局长
县卫健委主任
县应急管理局局长
县城市管理局局长
县市场监管局局长
县数据资源局局长
县供销社主任
县残联理事长
县融媒体中心主任
县直属机关事务管理中心主任
县重点工程建设管理中心主任
肥东经济开发区管委会分管负责人
合肥循环经济示范园管委会分管负责人
合肥东部新城核心区综合管理办公室分管负责人
县生态环境分局局长
县公路分局局长
肥东供电公司总经理
肥东电信分公司总经理
肥东移动分公司总经理
肥东联通分公司总经理
各乡镇人民政府主要负责人
领导小组下设办公室，办公地点设在县城管局，县城管局局长兼任办公室主任。
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杨超编辑
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