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根据《中华人民共和国审计法》、《国务院关于加强审计工作的意见》和安徽省审计厅统一部署要求，我局派出审计组，对肥东县截至2020年3月贯彻落实国家重大政策措施落实情况进行跟踪审计。本次组织开展了减免返还社保费和缓征住房公积金、金融服务实体经济情况两项政策跟踪审计。抽查了县财政局、人社局等部门单位。跟踪审计得到被审计单位积极配合，并及时提供相关资料，现将审计结果报告如下：
一、政策措施落实情况
（一）减免返还社保费和缓征住房公积金情况
肥东县认真贯彻省人社厅、财政厅《关于进一步做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间援企稳岗的通知》（皖人社明电〔2020〕22号）文件精神，按照“强化失业保险费返还政策落实，放宽定点企业裁员率标准”的要求，县人社局主动对接定点企业，宣传稳岗返还政策，引导定点企业登录安徽省阳光政务服务大厅，通过网络申请失业保险返还。截至目前县财政向公示无异议的定点企业拨付失业保险稳岗返还费11086元。
肥东县住房公积金管理部门认真贯彻落实党中央、国务院和省、市关于做好疫情防控和帮助企业复工复产的工作部署，支持企业及其职工应对疫情、共渡难关。贯彻执行合肥市住房公积金管理中心发布的《关于加强疫情防控期间住房公积金服务保障的通知》和《关于疫情防控期间支持企业住房公积金缓缴等事项的通知》，加强疫情防控期间我市住房公积金服务保障。截至3月24日，肥东县共32户企业缓缴住房公积金，缓缴住房公积金约3008698元，帮助企业缓解困难，有力地支持了企业稳岗和复工复产。2月肥东县归集住房公积金3469万元，同比减少27.7%。
（二）金融服务实体经济情况
1.防疫重点企业保障情况
根据《合肥市发改委合肥市经信局转发安徽省发改委安徽省经信厅关于做好疫情防控重点保障物资生产企业名单管理工作的通知》精神，肥东县筛选出境内符合条件的疫情防控重点企业。共摸排上报28家疫情防控重点保障企业，其中25家通过省发改委公示，最终反馈确定国家级疫情防控重点保障企业9家、省级疫情防控重点保障企业11家，保障企业物资生产，积极发挥中小企业在疫情防控中的重要作用。2020年2月19日出台了《肥东县积极应对新型冠状病毒肺炎疫情鼓励中小企业持续发展若干政策》，支持我县中小企业共渡难关、鼓励中小企业持续发展。
2.疫情期间的相关金融扶持政策
一是保障企业融资需求。各银行机构要加大对中小微企业的信贷资金支持，2020年对中小微企业贷款余额不低于2019年同期余额，不得盲目抽贷、断贷、压贷，鼓励银行机构对到期贷款予以展期或无还本续贷。疫情期间，各家银行克服困难，采取非接触式模式，通过电话、微信等方式，积极主动与企业开展对接互动，了解企业生产经营情况和融资需求。截至目前，已帮助324家企业解决融资难问题，金额达11.39亿元，其中全县各银行业金融机构共为辖区内重点医疗物资和生产物资企业提供7500万低利率贷款。
二是降低企业融资成本。各金融机构减免手续费、承诺费、资金管理费等，进一步压降企业的综合融资成本。对受疫情影响较大的中小微企业贷款利率在原有基础上下浮10%以上，确保2020年中小微企业贷款综合融资成本同比下降0.5个百分点。用好中小微企业转贷资金池，实行转贷费用优惠费率，提高年周转次数。鼓励金融机构在疫情期间免除普惠型小微企业、疫情防控相关企业和受疫情影响企业金融服务手续费。
三是降低企业担保费率。各级文件都提出要降低担保费率。我县规定对有发展前景但受疫情影响暂时困难的中小微企业贷款项目，政策性融资担保平均费率不超过1%，不得要求被担保企业增加反担保措施，县财政对2020年上半年新增贷款和2020年度续贷贷款所产生的担保费给予25%（一个季度）的补助。疫情期间，为中小微企业使用担保贷款发放工资提供增信、降低费率的担保机构，县财政给予保费补贴。
四是加大专项再贷款政策支持。建立疫情防控重点保障企业名单管理制度，为积极落实上级政策支持涉农、小微企业有序复工复产，我县发改委、经信局等单位建立了重点企业名单库，积极争取专项再贷款政策支持。前期已对名单制度管理中县域重点企业发放专项再贷3300万（具体为：高贝斯1400万、合肥洁尔500万、安徽盘中餐1000万、合肥洁诺无纺布和安徽精诚无纺布分别为200万元），专项再贷款贴息兑现手续正在办理中。用足用好国家下达的专项再贷款额度，推动金融机构为企业发放优惠利率贷款。
肥东县审计局
2020年3月25日
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杨超编辑
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