• 关于深刻吸取安徽久易农业股份有限公司“9•25”燃爆事故教训扎实开展危化品风险隐患专项排查治理活动的
  • 资讯类型:肥东新闻  /  发布时间:2020-11-27  /  浏览:155 次  /  

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 响政2020 110号.doc

 

          

响政〔2020110

       

关于深刻吸取安徽久易农业股份有限公司

“9•25”燃爆事故教训扎实开展危化品

风险隐患专项排查治理活动的通知

各村居(社区)、乡直有关单位

2020年9月25日16时10分左右,合肥循环经济示范园安徽久易农业股份有限公司苯磺隆车间内一盛放回用甲苯的蒸馏釜发生燃爆事故,造成2人死亡、3人受伤。此事故是在安徽丰乐农化有限公司“3·4”高坠事故后发生在我县的第二起危化企业亡人事故,并且在我县持续开展重大危险源专项检查、隐患大排查大整治专项行动、危险化学品储存安全专项检查治理活动等专项行动结束不久,性质严重,影响恶劣。事故的发生,暴露出我乡在危险化学品领域的安全监管层面仍存在死角,风险辨识不彻底,安全隐患查找不细整改不实的问题;企业层面还存在安全生产主体责任落实不到位,安全管理混乱等问题。为持续深化危险化学品安全整治,坚决遏制我乡危险化学品事故多发势头,结合硝酸铵等危化品安全风险隐患第三轮专项排查治理活动,决定从即日起至 2020年12月31日,开展为期三个月的危化品安全风险隐患专项排查治理活动。现就有关安排通知如下:

一、指导思想

认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要指示批示要求和上级关于危化品安全工作相关要求,牢固树立安全发展理念,坚持人民至上、生命至上。严格执行安全生产有关法律法规,坚持标本兼治,明晰责任,严格监管,防范化解重大安全风险。全面加强危险化学品安全监管工作,提高安全管理能力水平,坚决扭转事故多发势头,促使危险化学品安全生产形势稳定好转。

二、主要任务

各村居(社区)、乡直有关单位:重点排查治理危化品生产和储存经营企业(含加油站)风险隐患,突出对涉及“两重点一重大”企业风险研判和治理,突出对“三违”(违章指挥、违规作业、违反劳动纪律)现象查究,督促企业健全并严格落实安全风险隐患排查治理工作机制,依法推动企业落实主体责任。坚决纠正执法宽、松、软问题,杜绝以整改代替处罚,树牢“严是爱,松是害”理念,符合处罚条款的要坚决处罚,对不具备安全条件的企业要坚决停产停业整顿。

企业:要树牢安全发展理念,严格落实安全生产责任制,严格按照《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》等法律法规要求,认真开展安全风险隐患排查治理工作。加强对高危化学品管控,严格落实变更管理。加强对老旧设备的检查维护,确保阀门、仪表、事故应急设施和自控系统等设备设施始终处于良好技术状态,坚决淘汰老旧落后设备设施,加强专业人才培养,加速企业自动化控制和安全仪表系统改造升级,不断提升企业本质安全水平。

三、实施步骤

即日始至2020年12月底结束,分3个阶段进行。

(一)企业自查阶段

9月30日前,各村居(社区)、乡直有关单位按照本方案要求,制定具体实施方案,明确职责、细化措施,督促辖区内所有危险化学品生产、经营、使用企业依据《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》扎实开展自查自改工作,全面梳理本企业每个部位、每个环节、每个岗位存在的安全风险和隐患,制定问题清单和整改清单,逐项明确整改责任、措施、资金、时限和预案,确保自查的隐患问题及时全部清零,确保各类安全风险处于有效受控状态。各企业要于10月14日前完成自查自改并形成台账,书面报企业所在地乡应急办应急管理机构,各村居(社区)、乡直有关单位把关收集,于10月16日前将汇总完成的台账报乡应急管理办。

(二)检查督查阶段

10月16日至12月10日,各村居(社区)、乡直有关单位要在企业自查自改的基础上,对危化品生产企业和带储存经营企业(含加油站)开展全覆盖检查。对检查中发现的隐患问题要下达执法文书,明确整改时限和整改要求,坚决防止因隐患整改不到位引发生产安全事故。乡应急管理办对整体工作进展情况进行督导检查,对重点企业进行突击检查和随机抽查。对检查出安全隐患仍然较多的企业与所在乡应急办,将依法严惩并与年度目标考核直接挂钩。

(三)巩固提升阶段

12月11日至12月底,各村居(社区)、乡直有关单位要对本次隐患排查治理行动进行认真总结,对检查发现的隐患问题整改措施落实情况进行“回头看”,确保整改到位。企业要对排查治理情况进行全面梳理,按时完成隐患整改和巩固提升工作,深入剖析查找原因,举一反三,形成长效机制。

四、有关要求

为深刻吸取事故教训,以案为鉴,举一反三,坚决遏制事故多发势头,现提出以下工作要求。

(一)认清形势,切实增强抓好危化品安全工作的责任感紧迫感。事故频发的现实警示我们,我乡危险化学品领域安全生产基础还存在薄弱之处,整个行业领域的安全生产尚无根本性保障,安全生产形势十分严峻。部分企业设备设施陈旧、管理不到位、重利益轻安全,一线员工教育培训不足、专业技术水平偏弱、安全意识不强的现象还比较普遍。各地要认清这个形势、保持足够清醒。国庆节前,各村居(社区)、乡直有关单位要组织力量,对涉及液氯、液氨、液化烃等剧毒、易燃易爆危化品的生产、储存环节进行一次全面摸排,对不符合安全生产条件的要坚决停产停业整顿,扭转监管执法宽、松、软和执法实效性不高的问题。

(二)强化监管,在增强企业人员安全意识压实企业主体责任上下硬功夫。当前来看,部分企业仍然存在隐患检查流于形式、浮于表面,制定的责任和管理制度不是用来执行,而是用来应付政府和监管部门检查;安全设施只在乎有没有,不在乎对不对、准不准、用没用;安全培训教育只在乎搞没搞,不在乎是否有效;习惯性违章见怪不怪、习以为常;应急演练如同演戏,演练评估出的问题千篇一律,浮于表面;检维修、开停车和特殊作业等高危作业及承包商管理失管;主要负责人安全承诺未经风险研判,把关流于形式,主要靠复制粘贴等问题。各村居(社区)、乡直有关单位要加大安全生产执法和“打非治违”工作力度,下真功夫硬功夫,以钉钉子精神扭转企业的错误认识和不良风气,对排查中发现的隐患问题要明确整改时限和整改要求。

(三)紧盯重点,坚守防范遏制危化品重大事故的底线。重点围绕涉及“两重点一重大”企业开展排查治理工作,要补充专业力量,对照安全设施设计,把企业生产流程逐一现场核实,重点检查是否存在随意变更生产工艺、参数,随意改变现场装置设备等问题。对与安全设施设计、现状评价报告不符的要查明原因、严格依法依规处理。要加强应急救援能力建设,企业对照预案,认真开展教育培训和应急演练,对安全设施设备进行全面检查,事故池等设施要符合设计要求,确保一旦事故发生,应急措施能满足要求。要严格限制危险作业场所人数,最大限度降低事故可能造成的人员伤亡和财产损失。

(四)抓实抓细,以务实的工作作风促使企业夯实安全基础。危险化学品是安全监管重中之重、危中之危,要采取“四不两直”的方式,深入一线,督促企业严格落实领导带班、隐患排查治理、特殊作业、现场管理、承包商管理等制度,要一级抓一级,层层落实。中秋国庆等节假日期间,企业主要负责人、相关负责人及安全管理人员要在岗在位,并做好应急处置准备。

各村居(社区)、乡直有关单位自10月19日起,每周四报送本周排查治理情况(见附表)。要认真总结此次整治活动成果,于12月20日前形成总结报告报乡应急管理办。联系电话:67801604,邮箱:13856928193@163.com

 

附件:危险化学品风险隐患专项排查治理整改情况清单           

  

 

 肥东县响导乡人民政府

                             2020929


 

危险化学品风险隐患专项排查治理整改情况清单

填报单位:                                                   填报时间:         

序号

企业名称

隐患描述

隐患类型

是否完成整改

备注





































①“隐患描述”栏中每格填写1条隐患。

②“隐患类型”栏中填写“一般隐患”或“重大隐患”,重大隐患根据《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准》(试行)辨识判定。

③“是否完成整改”栏中,隐患完成整改填写“是”,未完成整改填“否”,并在后面的“备注”栏填写“于XX月XX日前完成整改”。


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