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县直有关单位：
为深入贯彻落实习近平总书记关于应急管理重要论述要求，扎实做好2022年度应急管理工作，县安委办起草了《2022年肥东县应急管理工作要点》（征求意见稿）。现征求贵单位意见，请认真组织研究，提出修改意见，于4月22日17:00前将相关意见盖章扫描后通过政务平台反馈。逾期未反馈意见的视作无意见。
肥东县安全生产委员会办公室
2022年4月19日
2022年肥东县应急管理工作要点
(征求意见稿)
2022年将召开党的二十大，这是党和国家政治生活中的一件大事，做好应急管理工作意义重大、责任重大。全县应急管理工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于应急管理重要论述要求，扎实做好安全生产三年专项整治、城市安全风险综合监测预警体系建设、自然灾害综合风险普查、应急管理能力提升、事故多发领域安全生产监管等重点工作，坚决杜绝较大及以上生产安全事故，全力防范较大事故，尽力减少一般事故，实现事故起数和死亡人数“双下降”，防范化解自然灾害重大风险，最大程度减轻灾害损失，切实保护人民群众生命财产安全和社会稳定，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
一、聚焦重点领域，巩固深化三年专项整治
2022年是安全生产专项整治三年行动收官之年，要着眼“两个根本”，推进重点任务落实，聚焦深层次矛盾，拿出针对性措施，解决实际性问题，形成制度性成果。
（一）危险化学品领域。以落实落细危险化学品安全风险集中治理为重要抓手，以“一防三提升”为根本目标，切实推进化工园区安全整治提升，严格重大危险源企业消地联合督导检查，强化大型油气储存基地、危险化学品生产（使用）企业老旧装置安全风险管控，扎实推进重大危险源企业双重预防数字化机制建设运用。严准狠实推进危险化学品企业监管，确保重大风险隐患排查见底、防范治理措施落实严格、违法违规问题执法处罚到位。（牵头单位：县应急管理局；协同单位：县公安局、县交通运输局、县生态环境分局、县消防救援大队等县直有关部门，各乡镇人民政府、开发区管委会）
（二）工贸领域。落实“一工贸企业对应一执法主体”改革任务，积极推进分类分级监管，强化对金属冶炼（铸造）、粉尘涉爆、有限空间作业、涉氨（涉危）等高危企业安全监管，加强小微企业安全监管，有效预防机械伤害、高处坠落、中毒窒息等事故。及时更新完善工贸企业基础台账，鼓励引导企业开展安全标准化创建活动，有效提升企业安全管理的制度化、规范化、标准化水平。（牵头单位：县应急管理局；协同单位：县直有关部门，各乡镇人民政府、开发区管委会）
（三）道路交通领域。全面排查治理各类路面安全隐患，深化公路安全生命防护工程建设，加快临水临崖、连续长陡下坡、急弯陡坡等重点路段和危桥改造整治，加强农村道路设施建设，完善道路安全防护保障。要突出“两客一危一货一面”、农用车、务工包车等重点车辆，强化执法检查，严查“三超一疲劳”、客货车辆违法“挂靠”、非法营运、货车农用车载人等违法违规行为。要加强对雨雪、冰冻、团雾等恶劣天气预测预报预警、人流车流物流调度调节、城镇农村地区交通安全管理、事故多发易发路段交通安全管控，全力预防较大事故发生。（牵头单位：县公安局；协同单位：县交通运输局、县农业农村局、县林建中心、县气象局等县直有关部门，各乡镇人民政府、开发区管委会）
（四）城乡建设领域。扎实开展建筑施工安全集中整治行动，突出整治参建各方安全生产投入不足、安全教育不实、施工机械安全管理不到位、基坑沟槽作业不规范、违章冒险作业较多等问题，督促建筑施工参建各方落实各项整治措施，排查整改各类问题，坚决遏制建筑施工领域事故高发多发趋势。扎实推进燃气安全排查整治，重点治理使用不合格灶具、“黑气瓶”等突出隐患，督促餐饮等生产经营场所安装泄漏报警装置，有效防范化解燃气重大安全风险。（牵头单位：县住建局；协同单位：县交通运输局、县水务局、县市场监管局、县公安局、县商务局等县直有关部门，各乡镇人民政府、开发区管委会）
（五）消防安全领域。突出医院、商业综合体、集贸市场、民政服务机构等人员密集场所和“多合一”、老旧商住混合体、地下空间、城中村、自建房、“九小”等高危（高风险）场所，扎实开展隐患排查整治，坚决杜绝较大及以上事故发生。加强储能电站、室内冰雪活动场所、私人影院、密室逃脱和剧本杀等新业态风险防控。（牵头单位：县消防救援大队；协同单位：县卫健委、县商务局、县市场监管局、县民政局、县公安局等县直有关部门，各乡镇人民政府、开发区管委会）
教育、民政、商务、文旅、水务、市场监管、生态环境、农业农村等单位也要结合三年专项整治方案要求，部署推进隐患排查治理专项行动，严防各类事故发生。
二、聚焦协同治理，切实加强风险防控能力
（六）加强城市安全风险管控。扎实推进肥东县城市安全风险综合监测预警平台、城市生命线工程安全监测中心、县应急指挥中心的建设使用，完善或新建燃气、消防、特种设备、人员密集场所等18个监测预警系统，将城市安全风险监测预警范围从城市生命线领域全面拓展至公共安全、生产安全、自然灾害等领域，实现“能监测、会预警、快处置”三大功能，夯实城市生命线安全工程建设成果，不断提升城市安全风险综合监测预警能力。（责任单位：县应急管理局、县住建局、县消防救援大队、县交通运输局、县公安局、县教体局、县市场监管局、县气象局、县水务局、县林建中心等县直有关部门）
（七）持续推进自然灾害风险普查。充分发挥县普查办协调、督促、指导职能，及时掌握了解各部门普查进度并加强调度，依托技术服务单位强化技术指导，按时保质完成普查。督促技术服务单位强化调查数据自查，及时整改发现问题，做好质检准备。强化普查数据横向与纵向汇交，加强数据质量审核，确保数据质量达标并通过验收。积极开展调查成果数据分析、风险评估与区划工作，大力开展调查成果应用，为我县社会经济发展提供基础数据，提升自然灾害风险普查价值。（牵头单位：县应急管理局；协同单位：县自然资源和规划局、县气象局、县交通运输局、县住建局、县水务局、县林建中心等县直有关部门，各乡镇人民政府、开发区管委会）
（八）强化灾害信息监测预警。进一步加强极端天气、水情等监测预警，充分利用应急广播、电视、手机短信和“两微一端”等各类载体，对重要天气过程、重要节点及时准确作出风险防范预警提示，及时提醒广大群众做好安全防范。探索推进自然灾害监测预警信息化工程建设，建立完善部门分类监测和分级预警体系，强化针对特定区域、特定人群、特定时间的精准发布能力，切实提升预警发布的精准度及覆盖面。建立重大活动风险提示告知制度和重大灾害性天气停工停课停业制度。（责任单位：县应急管理局、县气象局、县水务局、县住建局、县交通运输局、县公安局、县教体局、县林建中心等县直有关部门，各乡镇人民政府、开发区管委会）
（九）抓实落细防汛抗旱工作。贯彻落实全省防汛抗旱暨水利建设会议精神，压紧压实防汛抗旱县、乡、村分级包保和水利工程设施包保等责任，督促指导乡镇（园区）健全完善防指办事机构，修订完善各级防汛抗旱应急预案，组织开展度汛隐患排查整改，统筹推进重点乡镇（园区）防汛抢险救援队伍建设和防汛物资装备配备，提升极端强降雨防御和重大汛情应对能力。（牵头单位：县应急管理局；协同单位：县水务局、县气象局、县住建局等县直有关部门，各乡镇人民政府、开发区管委会）
（十）持续做好森林火灾防控。督促相关部门推进防火隔离带、防火通道、森林火险视频监控系统等基础设施建设，推动组建森林防灭火专家库，提升扑火队伍专业化水平，夯实森林防火基础。突出重点时段、守住重点地段、盯住重点人群、管住危险活动，推动林缘军事设施、易燃易爆场所等重点保护目标周边森林火灾隐患整治，加大城市周边林区等重点区域野外违规用火监管力度，严厉打击处理野外用火违法行为，强化森林防火源头管控。严格落实森林防灭火责任，立足“打早、打小、打了”，及时有效处置险情。（牵头单位：县林建中心、县应急管理局；协同单位：县公安局、县消防救援大队等县直有关部门，各乡镇人民政府、开发区管委会）
（十一）全力承担疫情防控任务。充分发挥应急管理部门综合优势，全力做好县疫情防控指挥部日常运转保障和应急值班值守调度，落实落细疫情防控隔离转运、物资保障等工作。加强隔离场所建设管理，推进县级健康驿站新建、启用工作，摸排确定全县集中隔离场所储备量，编制健康驿站、医院突发事件应急预案，常态化开展已启用集中隔离场所评估验收和备用集中隔离场所抽查检查。（牵头单位：县应急管理局、卫健委；协同单位：县<
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